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2014年淮安•中国大运河世界遗产保护与可持续发展研讨会(李道国)
2018-02-04      
  • 今天的研讨会是大运河申遗成功之后的一次盛会,是一次集思广益,意义深远的会议。专家、学者们坦诚交流,各抒己见,从不同的专业背景思考中国大运河世界遗产保护与发展的关系。保护要有前提,发展要有底线,保护与发展要靠一代一代人做下去,要经得起历史考验和评价。阐明了中国大运河作为世界遗产的普遍价值,强调大运河世界遗产保护的原则和方法。统筹协调好各方的现实诉求,各司其职,发挥不同的作用。对于运河城市创意经济的发展提出了许多建设性的意见。议题广泛、碰撞出思想火花,不泛真知灼见,对于运河城市在如何理解和处理保护与发展的关系上,颇有启示。我想谈四点看法:
  • 首先,我们认为中国大运河世界遗产保护与可持续发展是未来相当长时间的重要话题,如何处理好两者的关系,是大运河城市发展的当代命题。大运河世界遗产保护与可持续发展,是世界遗产公约的基本精神。“可持续发展”理念包括两个方面的含义,一方面,大运河世界遗产自身的可持续发展,也就是说大运河世界遗产保护的本身就是对可持续发展的巨大贡献;另一方面,大运河世界遗产对人类可持续发展的贡献,“既满足当代人的需求,又不对后代人满足其需求构成威胁的发展”,从而实现大运河世界遗产保护与可持续发展的平衡,以正确处理保护与可持续发展的关系。大运河世界遗产的可持续发展是必然的,不以任何人的意志为转移;大运河世界遗产的保护是必须的,不以任何人的意志而改变。
  • 其次,我们认为大运河世界遗产的保护与可持续发展自始至终并非是矛盾的,处理的好,相互增辉。大运河世界遗产是运河城市不可再生的稀缺资源,是当代城市文化、经济发展的重要基础,是一个城市文化灵魂和集体记忆。古老的母亲河孕育、滋养了一代一代的淮安人民,运河历史文化的深厚沉淀,是今日淮安经济与文化繁荣发展得天独厚的优势。我们不能回避在大运河世界遗产保护与可持续发展过程中出现的任何问题,我们应当以更加开放的胸怀、宽广的视野、包容的态度去探索大运河可持续发展的道路。加强大运河历史文化研究,深刻理解世界遗产保护的核心价值;完善世界遗产保护的法律法规,以法律规约人们的行为;积极推动大运河世界遗产保护的教育,提高全民保护意识,尤其是与世界遗产管理相关的部门与单位直接关系人,保护与发展不是一句空话,必须落实到具体的事项当中去,把握其中的关系,科学保护、合理利用、适度开发,走可持续发展道路。淮安对大运河世界遗产保护做了大量的工作,成就卓越,有目共睹,蠃得了世界的尊重。
  • 再之,我们认为淮安是运河城市中最重要的城市之一,在中国大运河历史上占有极其重要的地位,在中国大运河世界遗产保护上有着重要的影响,在探索、发展区域经济文化过程式中积累了不少成功经验。淮安城市的兴与衰与运河兴衰是同步的,自古淮安为大运河水运枢纽、南北要冲。大运河最早的一段邗沟的北端末口就在淮安,千里淮河与千年运河在淮安交汇,素有“南船北马,九省通衢”之称。唐宋以来,随着经济重心的不断南移,愈加凸显漕运的重要。明清时期漕运更是成为封建王朝重要的生命线,维系着天下的安危。在漫长的历史年代里,淮安因中枢漕运、集散淮盐、漕船制造、粮食储备、河道治理地位显赫,尤其在明清时期,一度成为中国大运河的五大中心,与苏州、杭州、扬州并称运河沿线的“四大都市”,成为汇聚南北、文化昌隆的“运河之都”。如何传承淮安运河历史的文化血脉,保护好大运河世界遗产的同时,促进地区经济文化的发展,对于地方政府管理部门、企业是一次严峻的挑战,更是一次难得的历史机遇。对促进大运河城市地区之间合作,扩大世界大运河城市的国际化交流,整合世界运河文化旅游资源,推动淮安城市产业经济转型,优化城市环境生态,带动周边地区共同发展,将发挥重要的作用。我们坚信淮安人民有胆识、有智慧、有责任协同好大运河世界遗产保护与发展的关系。我们也同样坚信在大运河可持续发展过程中,“淮安经验”必将影响着大运河城市在新的历史时期的发展。
  • 最后,我们认为世界大运河文化旅游区是淮安政府打造“里运河文化长廓”规划的重要组成部分,将不同时期、不同地区的运河文化元素进行探索性的重构,聚合南北,融汇东西,承续历史,架接未来,体现了淮安城市发展的新思路。在淮安运河文化链的“起承转合”中,充分发挥“转”与“合”的作用。对于如何承续“起”与“承”的文化资源,深层挖掘淮安“运河之都”的历史文化内涵,做好“转”与“合”的发展,增强淮安城市文化软实力和影响力,需要在规划、设计、文化建构上有更多的社会担当。当前,在规划设计阶段,邀请国内大运河世界遗产保护、运河产业经济、运河旅游、运河城市、运河文化等不同领域的专家、学者,汇聚一堂、集思广益,博采众长,广泛听取各界专家、学者的意见和建议,推动大运河世界遗产保护与可持续发展的学术交流与多层次合作,将大运河世界遗产保护、淮安历史文化研究与当代旅游文化发展、城市产业转型升级有机地结合起来,与国家层面上的大运河世界遗产保护与管理步调一致,加快发展淮安运河沿线经济,形成特色鲜明的大运河经济带,充分体现了淮安“包容天下,崛起江淮”的城市精神。
    • 2014年淮安•中国大运河世界遗产保护与可持续发展研讨会(李道国)
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