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关注|谋定而动 大运河文化带建设在江苏迈入"法治之道"
2020-01-13  来源:运河网公众号  作者:运通社  

本次会议由大运河文化带建设研究院和中国法治现代化研究院共同主办,会议邀请了中国文化遗产研究院原院长、研究员、中国文物学会原副会长、大运河专业委员会会长、大运河文化带建设研究院顾问张廷皓,江苏省人大常委会教科文卫委员会主任、大运河文化带建设研究院理事会理事长周琪,江苏省社会科学院党委书记,大运河文化带建设研究院院长夏锦文等相关领导出席会议,同时,会议还邀请了大运河文化带建设研究院和各分院代表、中国法治现代化研究院代表以及新华日报、光明日报、现代快报、中国运河网等媒体80余人参加会议。



会议现场


江苏省社会科学院副院长、研究员、大运河文化带建设研究院副院长陈爱蓓 主持会议

座谈会由江苏省社会科学院副院长、研究员、大运河文化带建设研究院副院长陈爱蓓主持,江苏省人大常委会教科文卫委员会主任、大运河文化带建设研究院理事会理事长周琪为会议致辞,他对制定出台《决定》的专家学者们表示了感谢,并提出殷切期盼。


江苏省人大常委会教科文卫委员会主任、大运河文化带建设研究院理事会理事长周琪 致辞

周琪表示,法律的生命在于实施,法律的权威也在于实施。当前和今后一个阶段的首要任务就是推动《决定》的学习宣传和贯彻实施。要以学习贯彻党的十九届四中全会精神为动力,站在推进治理体系和治理能力现代化的高度,把依法促进大运河文化带建设引向深入,确保《决定》的各项规定落地见效。


中国文化遗产研究院原院长、研究员、中国文物学会副会长、大运河专业委员会会长、大运河文化带建设研究院顾问张廷皓 发言

会上,中国文化遗产研究院原院长、研究员、中国文物学会原副会长、大运河专业委员会会长、大运河文化带建设研究院顾问张廷皓认为,《决定》对于运河沿线各省市大运河文化带建设中的法治建设,都提供了一个非常好的借鉴,提供宝贵的经验。因此,要感谢江苏省,感谢江苏从事文化、文物考古、历史、法学等各方面研究工作的学者,他们为大运河文化带建设的健康有序推进做出来重要的贡献。《决定》在对大运河文化遗产保护方面作出了很多具有江苏特色的创新性规定,将大运河文化带建设纳入综合考核评价体系,特别是建立将与大运河文化相关自然资源资产和文化遗产保护作为领导干部离任审计制度,可以使各级领导干部更加自觉地承担起保护好运河文化资源以及生态资源的历史重任。他还指出,江苏省还将出台一系列地方法规,这将会有力推动国家大运河文化带建设法律法规建设,进而将形成一个在国家法律制度与地方各级政府制定的法律法规共同发挥作用的完整体系,大运河文化遗产保护、大运河文化带建设将全面步入法治化轨道。


江苏省社会科学院党委书记、院长、教授,大运河文化带建设研究院院长夏锦文 发言

文化是一个国家、一个民族的灵魂。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。江苏省社会科学院党委书记、院长、教授,大运河文化带建设研究院院长夏锦文提出,贯彻落实《决定》对文化高地建设的要求,首先需要从认识论的高度回答什么是文化高地?

他认为,区域文化高地建设要“高”在精神和立意;要“高”在形象和势能;要“高”在战略和眼光;要“高”在方法和路径。大运河文化高地建设要强调实现各种媒介资源、生产要素有效整合,打造具有强大影响力、竞争力的新型文化业态,推动宣传思想文化工作活起来,使人民群众在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。从延续民族文化血脉中开拓前进,结合当今文化产业与多产业融合的势头,加快文化产业融合,培育新型文化业态,铸就文化新辉煌。


中国法治现代化研究院院长、教授公丕祥 发言

推进大运河文化带坚持,必须坚持立法先行,充分发挥立法的引领和推动作用。中国法治现代化研究院院长、教授公丕祥表示,《决定》是我国第一部关于大运河文化带建设的地方法规,具有彰显立法主旨、把握立法定位、突出制度创新、提升立法基础四个特点。在新时代江苏立法进程中具有开放性的重大的意义,《决定》的实施是习近平总书记对于文化带建设的重要指示精神,利用法治思维保护好大运河文化的重大举措。


南京大学文化与自然遗产研究所所长、历史学院教授,大运河文化带建设研究院专家咨询委员会委员贺云翱 发言

南京大学文化与自然遗产研究所所长、历史学院教授,大运河文化带建设研究院专家咨询委员会委员贺云翱从考古角度出发,作了发言。他表示,《决定》弥补了原有文物保护法的不足,面对新的时代和新的文物保护要求,作出了重要的立法创新。

其中,最关心《决定》第五条中的内容,特别是《决定》明确提出:“落实建设项目遗产影响评估制度,实行土地出让或者划拨前工程建设考古前置制度,考古调查、勘探由省文物部门组织,所需费用由财政承担”。他认为,这项立法内容,为大运河文化带建设做出了重要贡献,是大运河考古的新阶段,并且为全国考古的法治化发展做出了表率。


东南大学建筑学院教授朱光亚 发言

东南大学建筑学院教授朱光亚从申报世界文化遗产的价值标准、申遗时的真实性难题及优势、依法保护大运河遗产的难点等方面解读了世界遗产标准与依法保护大运河的关系,特别是他提出的文化融通的理念与当下长三角一体化提出的协同创新高度的契合。


扬州市新闻出版局副局长、大运河文化带建设研究院扬州分院研究院姜师立 发言


大运河文化带建设研究院副院长王健 发言


南京师范大学法学院党委书记、中国法治现代化研究院副院长眭鸿明 发言


淮阴师范学院学报编辑部主任、大运河文化带建设研究院淮安分院副院长季秀平 发言


南京师范大学法学院副教授、中国法治现代化研究院研究院张鹏 发言

在接下来的主题发言环节,扬州市新闻出版局副局长、大运河文化带建设研究院扬州分院研究院姜师立、大运河文化带建设研究院副院长王健、南京师范大学法学院党委书记、中国法治现代化研究院副院长眭鸿明、淮阴师范学院学报编辑部主任、大运河文化带建设研究院淮安分院副院长季秀平、南京师范大学法学院副教授、中国法治现代化研究院研究院张鹏分别从“制定大运河岸线保护利用导则”、“依法保护大运河本体”、“依法推进大运河文化带区域治理”、“推进设区市大运河文化遗产保护立法”、“构建大运河文化带建设法规体系”五方面展开了深入研讨,并提出了各自的真知灼见。


《决定》是我国首部促进大运河文化带建设的地方性法规,省委、省人大、省政府分管领导和与会的相关部门、地方的负责同志都对《决定》的制定出台给予很高评价,省内外新闻媒体作了大量宣传报道,在社会上引起积极反响。它在很多方面取得了突破,凸显了鲜明的地方特色。为江苏打造“高品位、高水平的文化长廊、生态长廊、旅游长廊”的大运河文化带提供了有力的法治依据!

责任编辑:黄佳

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